Tin tức

Hệ thống thu phí chất thải dựa trên khối lượng (VWF)

Luật Bảo vệ Môi trường (BVMT) năm 2020 và nghị định số 08/2022/NĐ-CP Quy định chi tiết một số điều của Luật BVMT (Nghị định 08) có một số điểm mới quy định cách tính chi phí dịch vụ thu gom, vận chuyển, xử lý chất thải rắn sinh hoạt (CTRSH).

Theo đó, căn cứ thu phí rác thải dựa theo khối lượng và thể tích được thực hiện chậm nhất là ngày 31-12-2024. Từng địa phương có thể quy định tính phí rác thải ở các thời điểm khác nhau, nhưng chậm nhất là đến ngày 31/12/2024. Một nội dung mới khác được quy định tại Luật BVMT là cơ sở thu gom, vận chuyển chất thải rắn sinh hoạt có quyền từ chối thu gom vận chuyển chất thải rắn sinh hoạt của hộ gia đình, cá nhân khi các đối tượng này không thực hiện phân loại rác, không sử dụng bao bì đúng quy định.

Tìm hiểu mô hình thu phí của Hàn Quốc 

Ở Hàn Quốc, mối quan tâm của công chúng đối với các vấn đề môi trường do CTRSH tạo ra đã tăng lên kể từ đầu những năm 1990, và hiện tượng này làm tăng áp lực lên chính phủ Hàn Quốc trong việc phát triển các chính sách quản lý chất thải như hệ thống thu phí chất thải dựa trên khối lượng (VWF) để giảm chất thải sinh hoạt và tăng tái chế. 

Do đó, Bộ Môi trường đã tiến hành thử nghiệm thí điểm VWF vào năm 1994 tại một số thành phố trực thuộc trung ương, và sau thành công của chương trình thí điểm, VWF đã được triển khai trên toàn quốc kể từ ngày 1/1/1995.

Đến nay, hệ thống thu phí chất thải dựa trên khối lượng (VWF) được áp dụng ở tất cả các khu vực. Mọi người dân và doanh nghiệp nhỏ (bao gồm chợ và cửa hàng mua sắm) thải ít hơn 300 kg chất thải mỗi ngày phải tuân theo hệ thống VWF và chỉ có hai cách để xử lý CTRSH:
(1) mua túi VWF do địa phương chỉ định chính phủ;
(2) tái chế chất thải bằng cách sử dụng các thùng chứa và thùng chứa được chỉ định.
 
Các nguyên tắc cơ bản của VWF như sau: 
(1) hộ gia đình (hoặc doanh nghiệp nhỏ) được yêu cầu mua túi chất thải nhựa tiêu chuẩn do chính quyền địa phương sản xuất và bán, chất thải phải bỏ vào túi nhựa và để lại nơi thu gom, đồ tái chế như giấy, nhựa và đồ hộp được thu gom miễn phí từ các thùng chứa hoặc thùng đặt gần nơi ở. 
Giá bán của túi rác ở Seoul, thành phố lớn nhất ở Hàn Quốc, dao động từ 0,05 đô la Mỹ (52 KRW) cho một túi 2 lít đến 1,8 đô la Mỹ (1840 KRW) cho  bao 100 l ( SMG, 2013 ).
 
Về góc độ kinh tế, theo hệ thống VWF:
Các hộ gia đình được yêu cầu mua túi đựng chất thải để xử lý CTRSH, họ sẽ có động lực để tái chế càng nhiều càng tốt thay vì vứt rác tái chế như chất thải để giảm chi phí mua túi phế liệu. Trên thực tế, sau khi thực hiện VWF, báo cáo cho thấy rằng các hộ gia đình và doanh nghiệp nhỏ đã đồng thuận rằng “vứt rác thải cũng giống như vứt tiền…” và bắt đầu sử dụng các sản phẩm có ít chức năng đóng gói và nạp lại hơn để giảm sản lượng chất thải.

Hàn Quốc cũng dự định triển khai ký hợp đồng cung cấp các dịch vụ chất thải. Tuy nhiên, nghiên cứu cho thấy rằng việc ký hợp đồng nhiều hơn dẫn đến chi tiêu nhiều hơn trong ngân sách CTRSH hơn là tiết kiệm chi phí. Các phát hiện cũng chỉ ra rằng tỷ lệ xử lý CTRSH của khu vực tư nhân không có bất kỳ tác động có ý nghĩa nào đối với ngân sách CTRSH tại Hàn Quốc.